完善省级统筹政策
2021-06-21 04:03
来源:未知
点击数:           

进一步做好民族宗教、外事侨务、广播影视、新闻出版、史志档案、社会福利、残疾老龄、气象防震、减灾救灾、人民防空、国家安全、国防建设、双拥共建等各项工作。

(十)切实解决民生问题,保持社会和谐稳定

优化财政收支结构,提高财政保障能力。努力创建优良的金融生态环境,强化金融对地方经济的支撑。

不断增强金融对经济发展的支持力度。大力推进“诚信龙江”建设,积极开展“企业增信行动计划”,建立失信联合惩戒机制,努力改善金融生态环境。完善投融资担保体系建设,发展股份制担保机构,扩大政策性担保规模。支持发展地方商业银行,加大对城市商业银行的扶持力度,做好城市信用社处置工作。积极推行农业保险试点。密切与国家开发银行金融机构合作,完善“六大平台”的项目组织、协调服务和融资功能。鼓励具备条件的大型企业成立财务公司、金融租赁公司,丰富金融主体。探索发展以调剂余缺、互助互济为目的民间金融组织,扩大中小企业融资渠道。积极引进外埠金融机构,加大对兴业银行、俄罗斯出口银行等有意向的中外金融机构的引进工作。优化整合现有上市资源,有效培育潜在上市资源。规范发展期货、证券、保险等行业,不断开发新的产品和服务。

全面做好社会保障工作。继续做实基本养老保险个人帐户,完善省级统筹政策。强化养老、失业、医疗、工伤等社会保险的扩面和基金征缴,确保参保人数和基金收入稳中有升。城市低保补差标准达到全国平均水平。完善农村最低生活保障制度,在部分县开展多种形式的养老保险试点,逐步建立起与农村经济社会发展水平相适应的社会保障体系。推进劳动合同制度,完善三方协调机制,积极发展和谐劳动关系,维护劳动者的合法权益。

积极做好就业再就业工作。坚持在发展中解决就业问题,以创业促就业。大力发展劳动密集型产业,增加就业岗位,缓解就业压力。切实落实社保补贴、培训补贴、小额担保贷款等优惠政策,大力促进下岗失业人员再就业。通过政府购买公益性岗位、开展专项援助活动等多种形式,解决好零就业家庭成员和“4050”人员等困难群众的就业。做好破产关闭企业职工、城镇新增劳动力、高校毕业生、退役军人等其他群体的就业服务工作,鼓励和引导多渠道、多方式灵活就业。加强农民工工作,积极解决其工资兑现、社会保障、子女就学、公共服务等方面的问题。同时,也要注重解决好企业拖欠职工工资问题。强化职业介绍和职业技能培训,加快建立制度化、专业化、社会化的就业服务体系。

努力发展文化体育事业。继续实施艺术精品工程,精心打造具有地方特色的艺术品牌。抓紧建设省博物馆新馆,加强市、县、乡文化基础设施建设。做好渤海上京龙泉府遗址保护工作,实施国家级非物质文化遗产试点项目保护工程。积极扶持和发展文化产业,重点打造冰灯冰雕等优势项目,积极培育动漫等新兴产业。加强文化市场监管,重点开展打造“绿色网吧”活动。继续抓好文化体制改革试点,制定出台全省文化体制改革的指导性意见。深入开展以“八荣人耻”为主要内容的社会主义精神文明创建活动。积极发展体育事业,广泛开展迎奥运全民健身活动,继续抓好冰雪长廊和“百万青少年上冰雪”等具有地方特点的品牌性活动,积极做好体育进社区、进乡镇、进校园工作。全力做好大冬会和全国冬运会筹备工作,确保主要场馆建设项目按期完工。

三、大力推进政府自身建设

努力建设依法行政的法治政府。各级政府及其部门必须带头维护宪法和法律的权威,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,切实将政府管理经济社会行为纳入依法运转的轨道。自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督,认真听取和积极采纳人大代表、政协委员的意见和建议。进一步明确行政执法权限,减少行政执法层级,完善执法程序,提高执法水平。进一步健全行政复议、行政赔偿和补偿等制度,加大行政综合执法改革力度,相对集中行政处罚权,坚决克服多头执法、执法不公,甚至执法违法等现象。加强行政立法工作,特别要加快社会管理和公共服务方面的地方立法。

认真搞好社会治安综合治理。坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针,深入开展“平安龙江”创建活动。继续开展“侦破命案”和“打黑除恶”专项行动,依法严厉打击严重刑事犯罪,着力整治突出治安问题和治安混乱地区,扫除黄赌毒等社会丑恶现象。强化基层警务基础建设,改革和加强社区警务工作。做好刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪等工作。

以解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,在和谐社会建设方面采取新举措,多办一些实事,让人民群众得到实惠。

切实加强人民群众来信来访工作。不断拓宽群众诉求渠道,健全信访受理督办和复查复核机制。加快基层“调访一体化”机制推进步伐,完善三级调访工作体系。积极探索“变上访为下访”的信访工作新途径,引导群众正确表达利益要求,及时处理和解决人民群众反映的问题,从源头预防和化解社会矛盾。综合治理上访秩序,积极预防和妥善处置群体性事件。

充分发挥公共财政作用。全面实施财源建设规划,重点支持财源建设项目。依法加强税收和非税收入征管,努力扩大财政收入总量。调整和优化财政支出结构,加大对新农村建设、县域经济、教科文卫、社会保障和环境保护等公共领域的投入。继续深化部门预算、国库集中支付、政府采购等项改革,完善省直管县、县乡财政管理体制和财政转移支付办法,提高基层政府公共服务的能力。加强财政审计监督,强化政府债务管理。

(九)大力发展教育卫生文化体育事业,促进社会全面进步

(八)认真做好财政金融工作,为经济社会发展提供强力支撑

努力建设执政为民的服务政府。政府要将主要精力放在为各类市场主体服务和创造良好发展环境上。在更好地履行经济调节和市场监管职能的同时,切实加强社会管理和公共服务职能。优化公共资源配置,加强公共设施建设,完善社会管理制度,提高社会管理水平,为人民群众提供更多更好的公共服务。创新公共服务体制,改进公共服务方式,改革审批制度,规范行政权力,推进电子政务,实行办事公开,改进工作作风,提高行政效率,讲求诚信透明,改善发展环境。建立和完善群众诉求机制,使百姓难题有人解、冤屈有处伸、权益有保障,真正做到认认真真察民情,诚诚恳恳听民意,实实在在帮民富,兢兢业业保民安。发扬求真务实的精神,多做一些深入实际的调查研究,多解决一些影响改革发展稳定的突出问题,多办一些为广大人民群众排忧解难的实事。

把发展各项社会事业摆上更加突出的位置,努力实现公共服务的均等化,不断满足人民群众日益增长的物质和文化需求。

努力改善城镇居民生产生活条件。加快城市集中供热工程建设,推动哈、齐、双、绥等市一批热电联产工程建成投产,改造完善供热设施,新增集中供热面积3500万平方米,取消一批燃煤锅炉;逐步建立城镇住房保障制度,加快改善居住条件。实施旧城改造,逐步消灭棚户区、城中村和破烂屋,继续扩大经济适用住房建设面积,全面推行廉租住房和公积金制度,新建廉租住房8000户;加强城市交通基础设施建设,大力发展公共交通服务,切实解决城市居民出行难;改善城镇居民生活环境,下决心新建一批污水、垃圾处理工程,全省城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率,均要提高2个百分点。

切实加强医疗卫生服务。坚持公共医疗卫生的公益性质,加快建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,完善公共卫生和医疗服务体系。健全公共卫生应急机制,提高应对公共卫生突发事件的能力。加强以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系建设,力争社区卫生服务人口覆盖率达到75.0%。加强农村三级卫生服务网络建设,继续推进新型农村合作医疗试点,力争使参合率达到85.0%。加强医德医风建设,不断提高医疗服务质量。加强食品、药品、餐饮卫生监管,严厉打击危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为。深入开展爱国卫生运动,切实加强人口计生工作,积极发展妇幼卫生事业,认真做好艾滋病等传染性疾病的防治工作。

努力建设严格自律的廉洁政府。进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,努力从根本上解决权力滥用问题。构建完善、管用、有效的廉政监督机制,做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的体制机制,将权力运行的每个部位、每个环节都置于有效的监督之下。严格按照国务院关于治理商业贿赂的部署要求,重点整治工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发、垄断行业等领域的违法违纪行为。完善公务员考核制度,健全公开、平等、竞争、择优的用人机制,反对人事工作上的不正之风。始终牢记“两个务必”,继续保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,坚决反对铺张浪费、拜金主义、享乐主义和奢靡之风。

突出抓好重点领域安全生产。坚持安全第一、预防为主、综合治理,认真落实各级安全生产责任制。以煤矿安全生产为重点,加强安全监管,依法强化行政责任追究,严厉打击非法开采和不法矿主违法抗法,以及官煤勾结等安全领域的腐败行为,打好瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战,彻底关闭生产能力在3万吨以下的小煤矿。集中开展专项整治工作,加强道路交通、森林防火。城市消防、非煤矿山、危化产品、烟花爆竹、建筑安全、特种设备的监管,坚决遏制重特大事故,努力减少一般事故。

以转变政府职能,推进依法行政为核心,以增强政府公信力和执行力为出发点,深化行政管理体制改革,努力建设高效的、人民群众满意的政府。

努力建设权责一致的责任政府。积极推进政企分开,凡是应该由企业自主行使的生产经营和投资决策权,都要由企业自行决定、自行负责,各级政府及其部门都不得包办代替,更不能直接干预。部门之间要加强协调,不能推诿扯皮,必须努力做到尽职尽责。按照权责统一、依法有序、客观公正的原则,加快建立以行政首长为重点的行政问责制度,并把行政问责与行政监察、审计监督结合起来,有责必问,有错必究。科学确定政府绩效评估内容和指标体系,建立政府内部考核与公众评议、专家评价相结合的考评机制。结合我省实际,尽快制定实行行政问责制度和开展效绩评估的实施方案。健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示、公众听证、决策评估等制度,不断提高科学民主决策水平。

各位代表!2007年是本届政府任期的最后一年。我们要进一步增强紧迫感和使命感,紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真贯彻落实科学发展观,抢抓机遇,乘势而上,振奋精神,真抓实干,以实际行动迎接党的十七大和省十次党代会的胜利召开!

大力促进教育优先发展。注重教育的公平性和普惠性,新增投入重点向农村教育倾斜。在全省范围内全面实施农村义务教育的经费保障机制改革,预算内教育经费增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。在已经消灭全省农村现有d级危房的基础上,建立起分级负担的农村中小学危房改造长效机制;农村现代远程教育覆盖面达到百分之百;实施标准化学校建设,全面改善农村办学条件,提高教学质量;实施支教计划,每年向边远贫困地区选派2000名教师。稳步发展高中教育,重点推进新课程改革。大力发展职业教育,重点建设中等职业学校14所,示范性高等职业学院7所,职业教育实训基地30个,着力培养技能型人才和实用型人才。提高高等教育质量,加强高水平大学和重点学科建设。建立健全困难家庭学生的教育资助体系。全面推行学校收费公示制度,坚决制止教育乱收费。积极开展和谐校园建设,营造良好的教育发展环境。

相关文章

Copyright © 2003-2015 All rights reserved.http://www.ccvc-annual.org.cn大发国际赌场/现金赌钱网平台/亚洲人民币赌场/网赌网址登录版权所有